La legittimazione passiva per l'esecuzione di ordinanze sindacali urgenti ex art. 54 TUEL ricade sul soggetto che ha la disponibilità del bene, intesa come concreta possibilità di intervento. Tale disponibilità prevale sulla proprietà effettiva, ferma restando la presunzione di proprietà in capo al titolare del suolo per accessione, qualora non venga provato un titolo contrario o una servitù di uso pubblico che trasfili gli obblighi manutentivi sull'ente pubblico.

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