È illegittimo il ricorso al potere di ordinanza sindacale extra ordinem per l'affidamento diretto di servizi pubblici quando l'urgenza è determinata dalla scadenza di un contratto preesistente, in quanto difettano i requisiti della contingibilità e dell'imprevedibilità. La Stazione Appaltante è tenuta a garantire la continuità del servizio mediante strumenti ordinari, quali la proroga tecnica o la procedura negoziata senza bando, al fine di non eludere i principi di concorrenza e trasparenza.

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