L'ordinanza contingibile e urgente emanata ai sensi dell'art. 50 del D.Lgs. 267/2000 per garantire la prosecuzione di un servizio pubblico essenziale è illegittima nella parte in cui impone autoritativamente al gestore uscente condizioni economiche fisse e immutate rispetto al contratto scaduto, senza prevedere un meccanismo di adeguamento o una determinazione provvisoria del canone volta a garantire il giusto compenso e il rispetto della libertà di iniziativa economica privata ex art. 41 Cost.

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