La nullità del provvedimento amministrativo per difetto assoluto di attribuzione ha carattere eccezionale e ricorre esclusivamente in caso di carenza di potere in astratto. La mancata acquisizione dell'intesa Stato-Regione prescritta per il perfezionamento delle varianti urbanistiche nell'approvazione di progetti di opere pubbliche non integra un difetto di attribuzione, bensì un vizio di legittimità soggetto al termine di decadenza per l'impugnazione, non essendo ammessa la riqualificazione del vizio in termini di nullità per eludere le decadenze processuali.

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