In materia di rilascio di nulla osta al lavoro per stranieri, l'onere di verificare preventivamente l'indisponibilità di lavoratori presso il Centro per l'Impiego competente è inderogabile. La mancata ottemperanza a tale onere non può essere sanata tramite integrazioni documentali prodotte solo in fase di contenzioso, poiché la validità dell'atto amministrativo si cristallizza nel momento del suo perfezionamento, secondo il principio della valutazione della legittimità riferita al tempo dell'emanazione.

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