È illegittimo il bando di gara che prevede il criterio del minor prezzo per l'affidamento dei servizi di accalappiamento e ricovero cani, qualora la lex specialis non dimostri l'elevata standardizzazione delle prestazioni. La cura degli animali randagi, implicando profili sanitari e di benessere variabili in base alla taglia e alle patologie, impone la valorizzazione degli aspetti qualitativi dell'offerta, rendendo insufficiente una motivazione basata sulla mera ripetitività formale del servizio.