Nelle procedure di affidamento di contratti pubblici, la legittimazione attiva e l'interesse al ricorso sono configurabili esclusivamente in capo agli operatori economici del settore, in quanto titolari di una posizione qualificata e differenziata rispetto alla gestione della gara. I privati cittadini, agendo come 'quisque de populo', non vantano un interesse meritevole di tutela giurisdizionale per contestare le modalità di scelta del contraente, non derivando loro alcun beneficio concreto e immediato dall'eventuale annullamento dell'aggiudicazione.

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