Nel processo amministrativo, un atto endoprocedimentale non può essere impugnato in via autonoma qualora la lesione della sfera giuridica del destinatario sia imputabile esclusivamente alla statuizione che conclude il procedimento. Ne consegue che le proposte e i pareri preparatori, privi di rilevanza esterna immediata, devono essere gravati unitamente al provvedimento finale, pena l'inammissibilità del ricorso per carenza di interesse attuale e concreto.

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