In materia di pubblico impiego non contrattualizzato, gli atti di inquadramento e i bandi di stabilizzazione che determinano l'anzianità giuridica dei dipendenti hanno natura provvedimentale e autoritativa. Tali atti devono essere impugnati nel termine di decadenza previsto per l'azione di annullamento qualora se ne contesti la portata lesiva. In mancanza di tempestiva impugnazione, la posizione giuridica derivante dall'inquadramento diventa inoppugnabile, non essendo consentito il ricorso all'azione di accertamento per eludere i termini processuali decadenziali, né essendo ammessa la disapplicazione di atti amministrativi autoritativi che incidono su posizioni di interesse legittimo.

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