Il regolamento comunale per la localizzazione degli impianti di telefonia mobile può legittimamente prevedere criteri preferenziali, ma non può introdurre limiti localizzativi estesi a vaste zone del territorio o elenchi chiusi di siti idonei, pena la violazione della normativa statale che qualifica tali impianti come opere di pubblica utilità assimilate all'urbanizzazione primaria. In particolare, per gli interventi del Piano Italia 5G PNRR, la localizzazione deve essere garantita in conformità alla posizione dei pixel individuati nella procedura di gara, derogando a eventuali divieti o limitazioni generalizzate previste dalla pianificazione comunale.

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