In materia di erogazione di incentivi per l'efficienza energetica, l'amministrazione non può negare il beneficio sulla base del mancato deposito di documenti richiesti solo successivamente alla presentazione dell'istanza. Qualora sorgano dubbi sulla titolarità degli immobili o sulla regolarità tecnica, l'ente deve procedere a supplementi istruttori o acquisire autonomamente le informazioni disponibili presso altre amministrazioni, evitando di imporre oneri probatori retroattivi o inesigibili che contrastano con il principio di leale collaborazione e di fiducia.

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