In materia di incentivi per l'efficienza energetica, è illegittimo il provvedimento di decadenza motivato esclusivamente dalla mancata produzione di documentazione non espressamente prevista come obbligatoria dalla normativa vigente al tempo della presentazione della domanda. La fissazione di termini istruttori deve essere improntata al principio di proporzionalità, garantendo all'operatore uno spazio temporale congruo per il reperimento di atti e dichiarazioni, specialmente laddove la verifica interessi una pluralità di rapporti e comporti adempimenti complessi presso soggetti terzi.

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