È legittimo l'affidamento della direzione lavori a personale interno dell'amministrazione nonostante l'esistenza di una precedente convenzione di incarico professionale stipulata decenni prima, qualora quest'ultima sia priva di un termine finale certo e risulti incompatibile con il sopravvenuto obbligo di selezione pubblica dei contraenti. L'affidamento fiduciario originario non può estendersi a fasi esecutive finanziate a distanza di tempo in un mutato quadro normativo che impone il ricorso al mercato.

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