In materia di concessione di beni pubblici, la giurisdizione del giudice amministrativo è limitata alle controversie che pongono in contestazione l’esercizio di poteri valutativo-discrezionali in relazione alla determinazione del canone. Ne consegue che le pretese meramente patrimoniali, finalizzate al riequilibrio del sinallagma contrattuale a fronte di costi straordinari, sono devolute al giudice ordinario, non configurandosi in tali ipotesi alcuna potestà autoritativa dell'amministrazione concedente.

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