In tema di appalti e concessioni di servizi, qualora la fase pubblicistica dell'affidamento sia esaurita e il titolo negoziale sia divenuto inoppugnabile, le controversie relative alla sorte del rapporto contrattuale derivanti da sopravvenienze (quali la dichiarazione di illegittimità di aiuti di Stato concessi all'esecutore) spettano alla cognizione del giudice ordinario; la posizione dell'amministrazione che gestisce il rapporto è infatti priva dei connotati dell'autoritatività, agendo la stessa 'iure privatorum' nell'ambito di un rapporto obbligatorio paritetico.

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