Le controversie riguardanti l'irrogazione di sanzioni pecuniarie, l'esclusione dalla filiera delle imprese o il diniego di gradimento disposti da un concessionario di opere pubbliche nei confronti di un subfornitore per violazione di obblighi informativi derivanti da un Protocollo di Legalità ricadono nella giurisdizione del giudice ordinario. Tali misure, trovando fondamento esclusivo nel recepimento negoziale delle disposizioni protocollari all'interno dei contratti, operano sul piano del diritto soggettivo durante la fase esecutiva del rapporto, restando estranee all'esercizio di poteri autoritativi pubblicistici sindacabili dal giudice amministrativo.

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