In tema di appalti pubblici, la sostituzione del progettista 'indicato' dall'esecutore durante la fase di esecuzione del contratto costituisce una modifica soggettiva che la Stazione Appaltante è tenuta a verificare secondo criteri vincolati di legge. Tale attività non integra l'esercizio di un potere autoritativo o discrezionale, ma si iscrive nell'ambito di un rapporto negoziale privatistico, con la conseguenza che le relative controversie esulano dalla giurisdizione amministrativa per rientrare in quella del giudice ordinario.

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