In tema di contratti della Pubblica Amministrazione, la giurisdizione spetta al giudice ordinario per tutte le controversie insorte nella fase di esecuzione del rapporto, incluse quelle relative all'applicazione di penali e decurtazioni di corrispettivo, in quanto tali atti non costituiscono espressione di poteri autoritativi ma si inseriscono in un rapporto paritetico tra le parti volto a sanzionare l'inadempimento delle obbligazioni contrattuali.

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