L'impresa pubblica che gestisce servizi aeroportuali non è tenuta al rispetto della normativa sull'evidenza pubblica quando agisce al di fuori degli ambiti di strumentalità strettamente connessi all'attività speciale (aviation); ne consegue che la controversia relativa all'assegnazione di aree per finalità puramente commerciali esula dalla giurisdizione amministrativa e non consente l'accoglimento di istanze cautelari, specie in presenza di danni meramente patrimoniali e rapporti contrattuali già scaduti.

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