In presenza di una fase emergenziale regionale che blocca il conferimento dei rifiuti, non è ascrivibile alla stazione appaltante alcun inadempimento contrattuale per i danni subiti dall'operatore a causa della giacenza dei rifiuti sugli automezzi, attesa l'assenza di autonomi poteri autorizzatori in capo all'ente locale e la preminenza delle competenze regionali di programmazione e gestione dell'urgenza.

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