L'onere di iscrizione delle riserve non opera in assenza dell'emissione del certificato di collaudo, atto tipicamente deputato a riceverle, qualora il ritardo nella definizione della procedura sia imputabile esclusivamente alla Stazione Appaltante. Conseguentemente, il credito relativo al saldo dei lavori diviene certo, liquido ed esigibile indipendentemente dalla formalizzazione dell'atto di collaudo, atteso che la Pubblica Amministrazione non può opporre la propria inerzia per sottrarsi all'adempimento delle obbligazioni pecuniarie. "l’onere di iscrizione delle riserve non può ritenersi operante in assenza del certificato di collaudo, atto tipicamente deputato a riceverle, con conseguente infondatezza dell’eccezione di decadenza sollevata dalla stazione appaltante" (con richiamo agli artt. 203 D.P.R. 554/1999 e 31 D.M. 145/2000). In riferimento alla domanda di lucro cessante per opere non eseguite (perizia di variante n. 4) si osserva quanto richiama la disciplina della riduzione entro il quinto (D.M. 145/2000, art. 12, comma 1; D.P.R. 207/2010, art. 152, comma 1), riportandola testualmente: “... la stazione appaltante può sempre ordinare l’esecuzione dei lavori in misura inferiore ... nel limite di un quinto dell’importo di contratto ... e senza che nulla spetti all’appaltatore a titolo di indennizzo”. Inoltre, il convenuto afferma che l’importo aggiuntivo connesso all’atto di sottomissione del 25.03.2019 “è vincolante soltanto per l’appaltatore e non è mai vincolante per l’Amministrazione se non con specifica approvazione, che non è avvenuta”. Alla luce di tali elementi, e in difetto di prova di una fonte contrattuale vincolante e del danno conseguente, la domanda viene rigettata. (ai sensi dell'art. 12 D.M. 145/2000).

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