In tema di appalto di servizi, la modifica unilaterale dell'itinerario di linea e la soppressione delle fermate principali disposte dalla P.A., che ha comportato l’allungamento del raggio di percorrenza della tratta complessiva, aumentando ovviamente la distanza e quindi il numero di Km complessivi di percorrenza di ogni corsa, integrano una violazione dei principi di buona fede e correttezza nell'esecuzione del contratto, determinando l'obbligo di risarcire sia il danno emergente (maggiori costi di gestione) che il lucro cessante (perdita di utenza). L’azione risarcitoria proposta in questa sede scaturirebbe da un inadempimento contrattuale della P.A. e, pertanto, la posizione giuridica vantata dalla società attrice è qualificabile alla stregua di diritto soggettivo; il principio della necessità della precostituizione della copertura finanziaria di un contratto pubblico riguarda esclusivamente il corrispettivo del contratto e non già l’eventuale risarcimento del danno scaturente da un inadempimento della P.A.

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