In tema di opere finanziate dal PNRR, la legittimità della procedura espropriativa è garantita dal 'doppio binario' procedimentale che vede nel PFTE lo strumento di sblocco immediato delle aree e nel PUE la cornice di dettaglio. Tale modello di programmazione razionale, imposto dalle esigenze di celerità, non viola i principi di legalità sostanziale né le garanzie partecipative, dovendo l'amministrazione privilegiare moduli procedimentali che garantiscano l'effettività della spesa e la tempestività dell'opera in ossequio al principio del risultato.

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