La valutazione della congruità dell'offerta tecnica relativa all'impiego di personale in servizi complessi deve essere condotta in modo globale, valorizzando il modello organizzativo e il calcolo delle ore effettive (Full Time Equivalent) piuttosto che il numero delle unità fisiche impiegate, salvo diversa e rigida previsione della lex specialis. Inoltre, la scelta della formula per il punteggio economico rientra nella discrezionalità tecnica della Pubblica Amministrazione, il cui esercizio è sottratto al sindacato di merito del giudice amministrativo.

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