L'opposizione del controinteressato all'istanza di accesso ai documenti amministrativi non riveste carattere vincolante per l'Amministrazione, la quale è tenuta a svolgere un'autonoma valutazione comparativa degli interessi coinvolti, esplicitando le ragioni della prevalenza della riservatezza e verificando la possibilità di un accesso parziale mediante oscuramento dei dati sensibili.