In punto di diritto, va tenuta presente la peculiare formulazione letterale e concettuale dell’art. 47, comma 4, di “requisito necessario dell’offerta”: essa va interpretata come da giurisprudenza sopra richiamata nel senso che le quote rosa/giovanili costituiscono elemento essenziale di qualità dell’offerta; l’impegno della loro assunzione da parte dell’operatore economico si atteggia come requisito che, pur trovando attuazione nella fase esecutiva, connota l’offerta sin dalla fase della gara, condizionando alla dichiarazione di impegno la stessa partecipazione del concorrente.

Di qui la condivisibile conclusione, in relazione alla previsione di legge che esclude il soccorso istruttorio per il contenuto delle offerte, che “la littera legis si rivela difficilmente superabile (il legislatore, allorché avesse inteso attribuire un ruolo meno incisivo a tale dichiarazione avrebbe infatti utilizzato una formula meno rigida)” (sempre Cons. Stato, V, n. 2688/2024 cit.).

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