La valutazione di congruità dell'offerta che si discosti dai minimi salariali delle tabelle ministeriali non può fondarsi su mere asserzioni o ipotesi generali di accesso a sgravi contributivi e incentivi occupazionali. È necessario che la stazione appaltante accerti con precisione i presupposti soggettivi e oggettivi di tali benefici, la loro reale incidenza sul costo orario e la loro proiezione per l'intera durata del contratto, acquisendo documentazione probante che superi la mera dichiarazione dell'impresa aggiudicataria.

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