In sede di verifica dell'anomalia dell'offerta, il giudizio di congruità relativo a una cooperativa sociale non può fondarsi sulla rigida applicazione del principio dell'utile necessario tipico degli operatori a scopo di lucro. Data la natura mutualistica del soggetto, la presentazione di un'offerta con un margine di profitto minimo o finanche in pareggio non costituisce di per sé indice di inaffidabilità, laddove la proposta economica consenta comunque il perseguimento efficiente delle finalità istituzionali e sociali dell'ente senza compromettere la sostenibilità dell'esecuzione.

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