È illegittima l'adesione di una stazione appaltante alla Convenzione Consip Facility Management qualora manchi il presupposto oggettivo della destinazione prevalente ad uso ufficio degli immobili interessati. La valutazione del requisito della prevalenza della superficie netta deve basarsi sulle nozioni di pertinenza e accessorietà ricavabili dal codice civile, non potendosi qualificare come accessori agli uffici aree con vocazione industriale o tecnico-operativa estranee all'attività direzionale.

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