La nozione di operatore del mercato dei trasporti ha contenuto eminentemente fattuale e prescinde dall'attuale e materiale esecuzione delle prestazioni tipiche qualora il soggetto mantenga intatto l'apparato aziendale; l'onere di provare il mancato svolgimento dell'attività economica e l'assenza di ricavi ricade sull'operatore economico, restando fermi gli obblighi dichiarativi funzionali all'esercizio dei poteri di controllo dell'Autorità.

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