Nelle procedure di gara per concessioni demaniali, il rispetto delle prescrizioni tecniche contenute nel Piano Comunale Spiagge e nelle relative Norme Tecniche di Attuazione costituisce un requisito minimo dell'offerta; ne consegue che l'omessa previsione di dotazioni minime obbligatorie (quali le cabine spogliatoio) o la violazione delle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro (come la mancanza di aerazione) rendono l'offerta tecnica inammissibile, comportando l'esclusione del concorrente indipendentemente dalla tassatività delle clausole di esclusione.