In materia di concessioni demaniali marittime, l'amministrazione può legittimamente strutturare una procedura di gara di breve durata e prevedere criteri di valutazione economica basati su percentuali di royalty sul fatturato, al fine di contemperare l'esigenza di continuità del servizio pubblico con l'obbligo di proficua utilizzazione dei beni demaniali, specialmente quando la disciplina nazionale di riordino non possa trovare immediata applicazione per mancanza di titoli in essere da prorogare.

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