È legittima l'indizione di procedure ad evidenza pubblica per l'assegnazione di concessioni demaniali marittime anche in assenza del Piano di Utilizzo degli Arenili (P.U.A.) comunale, in quanto l'obbligo di garantire il confronto competitivo tra gli operatori economici prevale sulle carenze della pianificazione urbanistica locale, al fine di evitare il consolidamento di proroghe automatiche contrarie ai principi eurounitari.

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