In materia di concessioni demaniali marittime, l'ampliamento di un titolo esistente su nuove aree che non configuri un mero adeguamento tecnico-normativo ma una sostanziale nuova assegnazione di beni economici scarsi, richiede l'espletamento di una procedura di gara. Ne consegue la legittimità del diniego opposto dalla Pubblica Amministrazione a istanze di affidamento diretto che mirino a inglobare aree autonome o già soggette a diversi titoli concessori, in violazione dei principi eurocomunitari di concorrenza e trasparenza.

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