In tema di concessione di beni pubblici, la mancata redazione del verbale di consegna dell'area, previsto convenzionalmente come adempimento essenziale entro un termine prestabilito, impedisce il perfezionamento della fase di esecuzione del rapporto, con la conseguenza che l'Amministrazione non può legittimamente intimare il rilascio del bene né risolvere il contratto per inadempimento del concessionario.

“L’area oggetto di concessione sarà consegnata mediante redazione di apposito verbale da redigersi in contraddittorio fra le parti... configurando tale adempimento quale presupposto essenziale sia dell’efficacia del rapporto concessorio sia dell’assunzione, in capo al concessionario, delle obbligazioni connesse alla disponibilità materiale e giuridica del bene. ... l’Amministrazione resistente non ha fornito prova della intervenuta redazione del prescritto verbale di consegna... l’intimazione impugnata si fonda su un presupposto di fatto insussistente”.

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