In tema di concessione di servizi, il controllo della stazione appaltante sulla sostenibilità del Piano Economico Finanziario (PEF) non segue gli schemi rigidi del giudizio di anomalia delle offerte negli appalti, ma consiste in una valutazione di attendibilità economico-finanziaria finalizzata a verificare la corretta allocazione del rischio operativo. Pertanto, è legittima l'offerta del concorrente che, pur superando sensibilmente i ricavi stimati dalla lex specialis, dimostri la sostenibilità dell'investimento e la capacità di gestire il rischio imprenditoriale, non sussistendo un obbligo per l'amministrazione di indagare le condizioni soggettive degli offerenti o di garantire la perfetta simmetria informativa basata sulla gestione uscente.

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