Il nuovo Codice degli incentivi deve bilanciare la flessibilità organizzativa delle singole amministrazioni con l'esigenza di una standardizzazione procedurale unitaria. Clausole di salvaguardia eccessivamente ampie o indeterminate sulla derogabilità dei modelli uniformi rischiano di elidere la portata prescrittiva della codificazione, specialmente in relazione ai requisiti di accesso e alle modalità di erogazione, che devono essere ancorate a criteri certi e conoscibili.

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