In materia di affidamento di contratti pubblici, non sono immediatamente escludenti le clausole del bando che impongono un numero minimo di dipendenti presenti giornalmente o che presentano lacune nello schema di contratto rispetto ai modelli dell'Autorità di regolazione, qualora queste non rendano impossibile la formulazione di un'offerta consapevole e remunerativa. La natura escludente di una clausola deve essere provata rigorosamente e non sussiste se la prescrizione mira unicamente a garantire standard di efficienza tecnica ed esecutiva, restando onere dell'operatore economico partecipare alla gara per contestare successivamente le restanti clausole della lex specialis.

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