È illegittima e nulla la clausola della lex specialis che prevede il possesso di una sede operativa all'interno del territorio provinciale come requisito di partecipazione alla gara, in quanto la prossimità territoriale può essere legittimamente valorizzata dalla stazione appaltante solo come criterio premiale per l'attribuzione del punteggio o come condizione di esecuzione del contratto.

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