In tema di appalti pubblici, la clausola sociale non comporta un obbligo indiscriminato e generalizzato di riassorbimento di tutto il personale utilizzato dall'impresa uscente, dovendosi tenere conto dell'organizzazione aziendale del nuovo affidatario. L'onere di assunzione è limitato a quanto effettivamente necessario per l'esecuzione del servizio secondo il modello organizzativo proposto dall'operatore economico, restando esclusa ogni interpretazione che trasformi la clausola in un vincolo rigido tale da impedire all'impresa di avvalersi della propria preesistente struttura produttiva, in ossequio al principio di libertà di iniziativa economica di rango costituzionale ed europeo.

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