L'atto di certificazione dei crediti rilasciato dalla Pubblica Amministrazione tramite la piattaforma elettronica del MEF, finalizzato a garantire lo smobilizzo e la circolazione dei crediti verso la PA, non ha natura provvedimentale ma negoziale, costituendo un atto di accertamento di un rapporto obbligatorio paritetico; ne consegue l'illegittimità del provvedimento di annullamento d'ufficio adottato ai sensi dell'art. 21-nonies della L. n. 241/1990, stante l'insussistenza di un potere autoritativo di secondo grado su atti privi di valenza provvedimentale.

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