In materia di erogazione di incentivi per l'efficientamento energetico, è illegittimo il diniego fondato esclusivamente sulla mancata produzione di documentazione non prevista dalla normativa vigente al momento dell'istanza o introdotta retroattivamente tramite chiarimenti operativi. L'azione dell'amministrazione deve conformarsi ai principi di collaborazione e buona fede, valorizzando le certificazioni rilasciate da pubblici ufficiali (come RUP e Direttore dei Lavori) e garantendo l'applicazione del principio di fiducia, che impone di non penalizzare il privato per oneri formali sopravvenuti o non chiaramente identificabili ab initio.

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