In tema di incentivi per l'efficienza energetica, l'Amministrazione non può fondare il diniego della prestazione sulla mancanza di documenti non richiesti dalla normativa vigente al momento dell'istanza o previsti solo da circolari successive. Il principio di fiducia e di leale collaborazione impone all'Amministrazione di attivare il soccorso istruttorio qualora la documentazione prodotta presenti margini di incertezza o incompletezze formali, evitando decisioni basate su un 'effetto sorpresa' documentale a carico del privato.

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