In tema di acquisti centralizzati nel settore sanitario, l’adesione a una convenzione o accordo quadro Consip non è preclusa dalla pendenza di una procedura di gara presso la centrale di committenza regionale, qualora quest'ultima non sia ancora approdata alla stipula di una convenzione operativa. Il carattere sussidiario di Consip interviene per prevenire carenze nell'erogazione di servizi essenziali, e la scelta della Stazione Appaltante di non inserire clausole di cedevolezza nell'atto di adesione rientra nella discrezionalità amministrativa, non essendo prevista da norma imperativa.

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