È illegittimo l'incameramento automatico della cauzione provvisoria disposto nei confronti di un concorrente escluso dalla gara qualora la stazione appaltante ometta di fornire una motivazione individualizzata che ponderi la condotta dell'operatore e l'effettiva lesività del comportamento per la procedura. In assenza di aggiudicazione definitiva, l'applicazione generalizzata della misura dell'escussione a tutti i partecipanti esclusi si risolve in una compressione automatica della sfera giuridico-patrimoniale del concorrente non compatibile con l'assetto costituzionale e unionale dell'attività amministrativa.

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