È illegittima la deliberazione con cui l'Amministrazione incrementa il canone di distribuzione del gas naturale senza aver garantito all'Operatore Economico la partecipazione al procedimento. La specificità della decisione, destinata a incidere sull'entità del canone e sull'equilibrio economico del rapporto, impone l'obbligo di comunicazione di avvio, non potendosi considerare l'atto come vincolato né potendo una precedente e generica manifestazione di intenti sanare l'omissione procedurale.

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