Ai fini della contestazione della base d'asta di una gara d'appalto, l'operatore economico deve dimostrare una non rimuneratività oggettiva e assoluta, tale da rendere l'esecuzione del contratto necessariamente in perdita per qualsiasi concorrente. Non costituiscono modifiche significative ai documenti di gara i chiarimenti che, lungi dall'integrare i requisiti di partecipazione o il contenuto dell'offerta, si limitano a rendere espliciti dati storici e conoscitivi già posti a fondamento della determinazione del valore dell'appalto.

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