In tema di responsabilità risarcitoria della P.A. per illegittimo esercizio del potere di autotutela, una volta accertata l'illegittimità dell'atto e la lesione dell'interesse legittimo, spetta all'Amministrazione dimostrare l'errore scusabile. Il danno patrimoniale da ritardo nell'avvio dell'attività produttiva, pur non essendo in re ipsa, può essere liquidato in via equitativa qualora l'operatore economico dimostri che l'atto illegittimo ha causato una postergazione temporale dell'inizio dell'attività, ferma restando l'esclusione di quei costi che l'impresa avrebbe comunque sopportato per la realizzazione dell'opera in altro sito.

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