L'esercizio del potere di autotutela per l'annullamento d'ufficio di una procedura di gara è legittimo laddove fondato sull'illegittimità di clausole della lex specialis che restringono la concorrenza in violazione del principio del favor participationis. Nello specifico, risulta illegittima la clausola che subordina il possesso dei requisiti di capacità tecnica allo svolgimento di servizi analoghi in favore di una categoria chiusa di committenti (es. gestori del Servizio Idrico Integrato), qualora le prestazioni richieste non presentino peculiarità tali da escludere l'equivalenza tecnica di servizi identici resi a soggetti diversi.

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