L'ordinanza di rilascio e demolizione di manufatti realizzati su suoli acquisiti al patrimonio indisponibile dell'ente locale integra un provvedimento a contenuto vincolato e doveroso ai sensi dell'art. 823 c.c. Il decorso di un lungo lasso di tempo tra la realizzazione dell'abuso e l'adozione della sanzione non estingue il potere repressivo della Pubblica Amministrazione né determina la formazione di un affidamento legittimo in capo al privato, atteso che l'occupazione di suolo pubblico non è suscettibile di sanatoria per via di fatto.

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